法国百万人街头反退休改革局势失控,希腊等国60大寿还得跟领导请假


当地时间3月23日,法国第九轮反退休改革罢工游行在全法范围内上演,混乱与暴力双双升级,据工会方面统计当天全法有350万人参示威,警方数字为108.9万人。在政府动用宪法49.3条款强行通过退休法案,马克龙就此发表强硬讲话,近期自发性抗议活动频发的大背景下,这个“黑色星期四”格外引人注目。当晚,八大工会宣布将于下周二(28日)再度罢工游行。

法国逾百万抗议者走上街头反对马克龙提高退休年龄

法国政府16日在议会动用宪法49.3条款强行通过养老金改革,反对派不信任动议20日失败,总统马克龙22日通过电视采访讲话后,全国抗议养老金改革第九天大动员规模有增无减,出现封锁铁路、破坏交通、举行罢工和示威等行动。


在首都巴黎,全国总工会报告说有80万名示威者,这是抗议开始以来工会报出的最高数字,当局的统计数字尚不清楚。工会还声称在马赛的参与人数有创纪录的28万人,与当局统计的1.6万人有巨大差距。在波尔多,工会统计了破纪录的11万名游行者,雷恩有3.5万人,南特有8万人,根据当局的统计,这两个城市分别有2.2万人和2.5万人,在示威者和警察之间发生了冲突。

 

警方表示,他们预计全国有“60万至80万人”抗议,并指巴黎有数百名激进或潜在的暴力分子出现。全法总共动员了12000名警察和宪兵,包括巴黎的5000名警察,这也是前所未有的警力规模。

法新社记者指出,23日下午,在巴黎示威活动的队伍前端发生了暴力事件,几百名身着黑衣的激进分子砸碎了窗户和街道家具。一些被称为 “黑块集团 “(Black Bloc)的成员砸碎了一家便利店的窗户,然后袭击了一家麦当劳快餐店。

 

“黑色的一天”

23日,巴黎的铁路和地铁系统受到严重干扰,工会呼吁在该行业展开 “黑色一天”行动,而几十所高中和大学在23日上午被封锁。

法国政府已经向诺曼底的道达尔(TotalEnergies)炼油厂的罢工者 “发出征用令”,该厂上周末被关闭,燃料运输受阻。

法国民航总局(DGAC)已经要求航空公司取消周四和周五在巴黎奥利机场的30%的航班和其他机场的20%的航班。

23日是自1月19日以来的第九个全国性动员日,是在总统马克龙接受电视采访的第二天。尽管根据民意调查,这个将退休年龄从62岁提高到64岁的法案不得人心,但法国总统在电视讲话中还是强调改革应在“年底前”实施,并说承担“不受欢迎”的局面。

法国政府于16日决定,绕过国民议会(众议院),强行通过了退休制度改革法案。法国总统马克龙23日发表公开讲话为这一举措辩护,称改革“不是一种奢侈,不是一种享受,而是一种必需”。

马克龙辩解说,面对养老基金的财政恶化和人口老龄化的局面,该法案的实施出于“共同利益”的目的,但反对者则认为这个改革是“不公正的”。工会也一致谴责国家元首对街头抗议的“蔑视”和“否认”。

马克龙本人已经于23日下午抵达布鲁塞尔参加欧洲理事会会议。

一场马克龙政府注定难逃的危机?

“这场危机表明有两个法国,它们生活在完全不同的精神世界里,甚至无法彼此交流。”资深政治评论家阿兰.杜哈默尔(Alain Duhamel)最近说道。

当这个国家在内乱的边缘徘徊时,他的判断就像一个阴郁的预感。困扰法国的恶魔又回来了,并在这片土地上肆虐。马克龙提出的养老金年龄改革所引发的愤怒和相互间的不理解,显示出该国两派分化的危险程度。

政府表示,把领取养老金的年龄从62岁推迟到64岁对维持法国备受重视的“分摊”制度至关重要。该制度基于一个单一基金,由劳动者缴纳资金,而领取养老金的人从中提取。

随着人们寿命的延长,为数不多的其他选择是要么削减养老金的数额,要么增加在职人员的缴费。

但这两种选择都更加不受欢迎。

马克龙表示,更重要的是,法国只是在向其他欧洲民主国家看齐——其中大多数国家的养老金年龄甚至高于拟议的64岁。但这些似乎都没有得到公众的支持,反对和支持改革的民众比例仍为70%对30%。

60大寿还得跟领导请假,欧洲国家延迟退休引爆抗议浪潮

事实上,今年以来,法国、英国、德国和意大利都有大规模罢工,反对延迟退休年龄和要求大幅加薪,预示欧洲今年罢工浪潮可能比去年更广泛和激烈。欧洲各国都面临着人口老龄化问题,延迟退休年龄似乎已经成了唯一的选择。例如丹麦、希腊、意大利等国家,男女退休年龄已延迟到67岁。

 

欧洲各国制度比一比

根据欧盟数据,法国劳工较许多欧洲国家民众还要早退休,意味着法国支付的退休金费用比多数国家来得要高。简而言之,这就是法国总统马克龙为何要让民众工作更久,再次尝试改革国家负债累累的退休金制度的原因。

法新社将法国和其它国家的退休金制度拿来做比较,列出以下分析。

● 法定退休年龄各国有别

在法国,法律允许劳工在62岁退休,不过若劳工工作和缴款未达足够年资,无法保证最后能领到全额退休金。马克龙现在希望将退休年龄提高到64岁。

德国、意大利和丹麦的法定退休年龄均为67岁,西班牙现行制度为66岁,2027年将提高至67岁。在英国,申领国家退休金的现行退休年龄也定在66岁。

在希腊,在主权债务危机最严重的2012年底,希腊议会通过了新紧缩措施法案,将退休年龄从65岁延长到67岁。而到了2015年,当时与国际债权人磋商第三轮援助计划的希腊政府同意,取消提前退休制度,并且进一步削减养老金,受影响的对象为2015年6月底以后退休的人员。

但各国退休金制度大相径庭,而年纪轻轻便投入职业生涯,或体力劳动者,往往被允许较早退休。

一个比较好的比较基准,是看人们实际退休的年龄。

● 各国劳工实际退休年龄

根据欧盟执行委员会2019年的数据,法国劳工平均退休年龄为62.3岁。

这远比劳工平均于65.5岁请领退休金的意大利、64.6岁的德国、64.3岁的葡萄牙及64.2岁的西班牙要早。

整体来看,欧盟民众平均退休年龄为63.8岁,其中卢森堡劳工最早退休,平均60.2岁就挥别职场。

● 退休金规模各异

欧盟执委会指出,法国退休人员平均领到最后一份工资单上金额的54.4%;欧盟执委会预测,这个比例到了2040年可能会跌至39.6%,到了2070年更减为34.7%。

欧盟平均退休金是最后一份薪资单的46.2%,德国金额最少,仅最后一份薪资单的39.8%。

南欧地区领取退休金的民众获得的收入差异最小。西班牙民众可以领到原本薪资的77%,葡萄牙74%,意大利66.9%。

希腊则自2023年1月1日起将基本养老金提高7.75%,将惠及约172万人,其中绝大多数是低收入人士。自从希腊陷入债务危机之后,养老金就被大幅削减,而且在过去12年来一直没有增加。

 

● 巨额退休金费用

法国国内生产总值(GDP)平均14.8%都投入在退休金支付上,在欧盟地区仅次于希腊的15.7%和意大利的15.4%,而欧洲整体平均值为11.6%。

波兰GDP有10.6%贡献在退休金上,德国为10.3%,罗马尼亚8.1%,爱尔兰4.6%居末。

欧洲各国目前都面临着人口老龄化问题,各国的养老金支出在国内生产总值中的占比很高,其中法国、意大利和希腊的养老金负担最为沉重。法国总统马克龙推出的退休制度改革计划,就是希望让更多介于55至64岁的中老年人继续工作。目前,年龄在55至64岁的法国人当中,只有56%的人还在工作,而同一年龄段的德国人和瑞典人当中,仍在工作的人占比分别是71%和77%。

法国政府表示,由于平均寿命不断提高以及整个社会的老龄化趋势,推迟退休年龄已经刻不容缓。来自经合组织的数据显示,法国退休金支出已占国民生产总值的14%,截至2030年,退休基金的亏空将高达140亿欧元。

(消息来源:法新社、BBC、法广,照片来源:美联社、路透社、GETTY IMAGES)