当希腊绿色能源遇上官僚主义,约有1GW光伏系统等待入网


希腊光伏生产商协会Pospief日前表示,该国约有1GW已经运营的光伏项目仍在等待接入电网。除了净计量项目之外,希腊的电力系统无法容纳新的小规模光伏系统。

根据希腊的许可政策,政府机构和可再生能源投资者必须遵守规定的最后期限。新立法(第4951/2022号法律)旨在进一步加快可再生能源的许可程序,因此绿色能源项目可以在大约一年内获得全面许可。

而明确的流程适用于需要连接到电网的小型光伏电站。投资者首先要向希腊配电网络运营商HEDNO公司申请电网接入许可证,其申请必须包括金融机构的担保书。


根据法规,如果光伏项目的并网请求有完整的文件记录,HEDNO公司将在四个月内签发初步许可证,并详细说明合同的所有条款和条件。然后投资者有两个月的时间来接受或拒绝这些条款和条件。如果投资者认可,HEDNO公司将在四个月内签署最终的并网协议,允许申请的光伏项目接入电网。

然而,希腊光伏生产商协会Pospief秘书长彼得罗斯.齐库拉斯(Petros Tsikouras)表示,HEDNO公司并没有很好遵守这样的规定。他指出,批准光伏项目并网请求通常需要长达12个月的时间,而原本应该在4个月内完成。

齐库拉斯表示,在投资者接受了许可证的条款和条件后,当一个光伏项目建成并且电网连接仍悬而未决时,这种情况会在流程结束时变得更糟。HEDNO公司的批准流程通常很慢,因此投资者在几个月内必须承受各种财务负担,例如银行贷款。与此同时,他们完成建设的光伏项目仍然处于离线状态,不会产生任何收入。

齐库拉斯表示,如果希腊政府中止HEDNO公司在批准新的光伏项目并网的职权,这些延误问题就可以很容易地解决。鉴于HEDNO公司未能遵守规定的时间框架,希腊光伏生产商协会Pospief呼吁允许投资者自己建设连接电网的电力线路。然而,希腊政府在2020年确认了HEDNO公司在电网连接相关问题上的垄断地位。

齐库拉斯说:“HEDNO公司通常让建筑公司将我们的光伏电站连接到电网。但他们无法及时做到这一点,因为这种垄断与希腊政府所倡导的自由经济理念背道而驰。”

正如行业媒体在此前报道的那样,等待并网的500kW以下的已建光伏项目往往面临失去希腊提供的稳定上网电价(FIT)的风险。齐库拉斯表示,小型光伏电站只要在规定的期限内接入电网,就能在2022年12月31日之前获得稳定的上网电价(FIT)。然而,HEDNO公司通常无法及时将这些光伏项目连接到电网,因此希腊政府采取了补救措施,允许离线光伏项目保留其上网电价,前提是能够证明是按时建成的。

齐库拉斯说,除了净计量项目和社区能源项目,希腊的小规模光伏市场即将消亡。希腊现任政府和前任政府没有采取任何措施来扩大可再生能源的电网基础设施规模。除了那些已经获得许可并等待并网的光伏项目之外,现在几乎没有其他小型光伏项目的可用电网容量。

HEDNO公司甚至不接受将新的光伏项目连接到电网的新请求,而且这种情况短期内不会改变。唯一的例外是净计量装置和社区能源项目,HEDNO公司为此释放了约2.5GW的电网容量,此外还预留了一些电网容量来连接大型公用事业规模光伏项目。

齐库拉斯表示,多年来,开发商和投资者一直在呼吁扩建电网,但希腊政府并未听从。除非电网运营商尽快扩大他们的电网基础设施规模,否则希腊的可再生能源发电将量难以增长。虽然储能技术可以提供替代解决方案,但希腊政府在2021年进行储能招标的计划失败,预计希腊在今年年底前也不会启动储能项目的最新招标。