希腊荣誉公民越来越多双重国籍成潮流,欧洲各国入籍门槛高低不同


英国著名政治学家凯文.费瑟斯通 (Kevin Featherstone)因其在当代希腊和欧盟领域卓越的研究成就,于2月21日被希腊政府授予荣誉公民身份。根据希腊法律,荣誉公民可授予给“为国家提供特殊服务或入籍符合公共利益”的人。近年来,越来越多国际知名人士获希腊政府授予荣誉公民称号,宣誓成为希腊公民。

在近年被授予希腊荣誉公民称号的包括好莱坞巨星汤姆.汉克斯夫妇;著名长篇小说《岛》的作者、英国作家维多利亚.希斯洛普;美国电影制片人、著名服装设计师安西娅.希尔伯特与伴侣理查德.罗曼努斯;来自塞浦路斯的前欧盟人道主义援助和危机管理专员克里斯托斯.斯蒂里安尼德斯;英国著名历史学家、哥伦比亚大学教授、希腊和巴尔干半岛历史专家马克.马佐尔等。

两本护照、快速入籍和“黄金签证”——双重或多重公民身份已经是许多欧洲国家日常生活的一部分。但欧洲各国对入籍途径的规定差异很大。由于全球移民和难民的增长,跨国婚姻的增加和技术工人的普遍短缺,许多欧洲国家自2000年以来已经修订了国籍法。


父母身份和出生地决定了儿童的公民身份,但对成年移民的规定有所不同。

在法国、英国、葡萄牙、波兰、瑞典、芬兰和比利时,入籍的障碍相对较低,移民通常在合法和不间断地居留5年后就可以申请入籍。如果移民与欧洲国家公民结婚,这一期限将缩短为3年。移民也可以在入籍后保留原来的国籍。

瑞士、奥地利、意大利、西班牙、保加利亚、捷克共和国和斯洛文尼亚等国要求移民合法和连续居住至少10年才有资格申请入籍。德国、爱尔兰、匈牙利、罗马尼亚和斯洛伐克要求8年,丹麦要求9年。

目前,部分欧洲国家不允许拥有双重国籍:德国、荷兰、奥地利、爱沙尼亚、保加利亚、西班牙、挪威、拉脱维亚和立陶宛等。这些国家对例外许可都有非常严格的规定。

另一些国家则认为获得公民身份的预期是一种商业模式。在希腊、土耳其、马耳他和其他一些国家,外国人投资房地产、开办企业或进行资本投资,可以获得“黄金签证”和居住权。

据德国之声早前报道,德国正在讨论降低入籍门槛、允许双重国籍的改革计划。根据新起草的法律,因个人或职业原因申请第二国籍的德国公民,例如居住在国外,将不再需要放弃德国国籍。但根据德国内政部的信息,内政部长泽霍费尔领导起草的国籍法改革草案还在内部审查阶段,目前尚不知道最终草案何时提交给联邦议院进行投票表决。

再看南欧国家希腊,它虽然不是传统移民国家,但由于环境气候得天独厚,近年来政治比较稳定,经济迅速复苏,加上有“黄金签证”加持,定居希腊的外国移民持续增长。近年来,入籍希腊的外国人每年都在递增。但据《每日报》早前报道,许多在希腊出生或在希腊完成学业的移民第二代,需在等待5年以上才能获得希腊公民身份。

据希腊内政部数据显示,在2015年9月1日至2022年3月31日期间,共接到116500份入籍申请,18882份仍在审查中,其中10674份涉及在希腊学校或希腊大学就读的儿童和青少年。这些延误主要发生在阿提卡和马其顿中部地区,主要原因是人手不足。入籍审批延误将会阻碍他们继续升学或到国外工作。

根据希腊法律规定,在希腊出生的外国公民子女在入读学校一年后,如果父母中的一方在希腊已经连续合法居住满五年,则有权申请获得希腊公民身份。此外,在希腊有永久居留身份的未成年人,可以通过完成9年中小学或中学6年教育获得申请公民权的资格。

希腊的入籍笔试每年举办两次,分别在5月和11月。考试内容包括希腊语言、历史、地理、文化和政治等。根据希腊入籍程序,在笔试通过后,申请人还须经过与3名有5年以上经验的内政部官员面谈,才最终被决定能否取得希腊公民身份。这个步骤将由希腊内政部和国家透明管理局进行监管。

根据资料,移民申请希腊国籍还有以下这些条件:

1. 申请人必须年满18周岁。

2. 申请人在提出入籍申请的前10年中,没有受到过超过六个月的入狱监禁刑罚。

3. 申请人不得有违反移民法或被递解出境的记录。

4. 申请人必须在提出入籍申请前已在希腊生活了7年以上。

5. 申请人必须持有希腊的5年长期居留。

6. 申请人必须能说流利的希腊语。

7. 申请人须在经济和社会生活方面良好地融入希腊环境,具体考量条件包括:

i. 了解希腊历史。

ii. 从事一定的职业或经济活动,尽可能和希腊公民共同参与慈善和社会活动。

iii. 和希腊公民有任何的家庭关系。

iv. 履行在希腊的纳税人义务。

v. 在希腊拥有不动产。

8. 申请人能够积极参与希腊的政治生活,具体考量条件包括:

i. 熟悉希腊的宪法。

ii. 了解希腊近代的政治历史。

iii. 和希腊公民一起参加希腊的社会团体、政治社团等。

根据最新亨氏护照指数(Henley Passport Index)显示,希腊护照以免签185个国家和地区,在全球护照排名中位列第8位。