欧盟批准克罗地亚加入申根区,但将保加利亚和罗马尼亚拒之门外


当地时间12月8日,克罗地亚常驻欧盟代表团宣布,欧盟理事会当天已正式批准克罗地亚加入申根区,克罗地亚的申根国家资格将从2023年1月1日起生效。

据欧盟理事会发布的公告,当日欧盟理事会批准申根协定全面适用于克罗地亚,决定取消与克罗地亚的边境管制。据此,克罗地亚获批加入申根区。

公告显示,明年1月1日起,克罗地亚将开始签发申根签证,取消与其它申根区成员国之间的陆路和海上边境检查;明年3月26日起,将取消与其它申根区成员国之间的空中边境检查。


自2013年7月加入欧盟,克罗地亚一直致力加入申根区,此前就已部分执行申根协定;2021年12月,欧盟理事会一致同意克罗地亚满足所有必要条件,可从部分执行申根协定变为全面执行申根协定,从而为克罗地亚加入申根区铺平道路。

作为欧洲一体化进程标志之一,1985年德国(西德)、法国、荷兰、比利时、卢森堡5国在卢森堡申根镇签署《申根协议》,申根签证宣告诞生;克罗地亚加入后,申根区成员国扩至27国,包括23个欧盟成员国及瑞士、冰岛、挪威、列支敦士登4个非欧盟成员国。

除顺利加入申根区,今年7月克罗地亚已获批加入欧元区。与签发申根签证同步,明年1月1日起,克罗地亚法定货币将从现在的库纳变为欧元,正式成为欧元区第20个成员国。

另据多家媒体援引欧盟内部消息称,欧盟各国当天在是否批准罗马尼亚和保加利亚加入申根区问题上存在分歧,两国的申请未获批准。

今年11月,欧盟委员会曾发布公告称,克罗地亚、罗马尼亚和保加利亚三个国家已符合加入申根区的条件,建议成员国批准它们的申请。按照欧盟规则,加入申根区的申请需27个欧盟成员国一致批准方能正式生效。

申根区目前由22个欧盟国家以及冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士组成。申根区是欧洲一体化的最大成就之一,旨在取消欧洲国家间的边境检查。但在过去10年里,它受到的压力越来越大,因为它限制了申根国家有效控制移民和追踪安全威胁的能力。

奥地利总理卡尔.内哈默本周早些时候说,维也纳反对允许罗马尼亚和保加利亚加入申根区。

他说:“我们需要更多时间。目前,奥地利有7.5万名未登记的非法移民——这意味着他们已经越过欧盟的外部边界,进入奥地利。这个问题需要首先得到解决。”

一名欧盟外交官说:“罗马尼亚、尤其是保加利亚还无法加入申根区。它们至少还会被搁置半年到一年时间,然后我们才能重新考虑这个问题。”

(消息综合自央视、中新社、参考消息)