希腊旅游企业协会11月3日致信国务部长史科索斯、旅游部长基基利亚斯、财政部副部长斯凯拉卡基斯，要求当局对短租民宿实施一系列的制度性干预措施，以保护合法的旅游企业免受不公平竞争影响。
希腊旅游企业协会在信函中称，为了保护希腊旅游产品的质量，需要解决在希腊许多地区大量存在的民宿问题，因为许多住宿点“打着短租民宿的幌子”在非法经营，这既对合法的旅游企业造成不公平竞争，也令国家、社保基金、市政当局的收入减少。为了营造市场的公平环境以及保护合法企业和合法经营者，希腊旅游企业协会提出一系列建议。
其中包括：
— 如果公寓楼或住宅小区的所有公寓均以短期租赁形式出租，则须被视为旅游住宿单位，须获得相应的经营许可，以及按照相应的规范进行管理。
— 仅当出租方是自然人、并且在希腊税务平台上只登记有两套物业，其中一套是自住，才可对所收租金免征增值税，否则，其所有收入都必须缴纳增值税。
— 规定Airbnb等各数字平台有义务对短租民宿总价款中代扣5%作为税款，并代为向政府交纳。
— 授予各地区市政当局权限，规定当地最多可以注册的民宿数量。
— 通过Airbnb等各数字平台进行出租的短租民宿，须向一级地方政府缴纳相当于租金价格0.5%的市政税，以填补地方政府因短租民宿而增加的清洁成本和照明成本等。
希腊酒店业联合会主席塔西奥斯早前表示：“酒店根据特定的法律运营，必须获得特定的许可证并符合国家严格控制的行业规范和标准，以确保为客户提供的服务水准。如果希腊政府希望将短租民宿纳入希腊旅游产品内，那么希腊政府应该首先制定一个明确的监管框架，排除有人以短租民宿为幌子经营非法住宿场所的可能性”。
他还说，希腊政府必须为民宿建立立法框架，并制定类似于合法企业的具体税收义务。
在过去10年中，希腊各地的Airbnb类民宿迅速崛起，最初为受经济危机影响的希腊人带来了额外收入。如今，很多雅典区域都已几乎成为“民宿社区”。据今年3月数据显示，希腊各地Airbnb类民宿在今夏的预订量增长了232%。
事实上，近年来，希腊政府也有意采取措施遏制短租民宿的发展势头。根据希腊劳工部在今年9月16日的说法，当局正在考虑这个问题，但任何举动都应该谨慎。因为近年来短租民宿市场有起有落，尤其在新冠疫情期间，对短租民宿行业造成了巨大冲击，所以在情况更清晰明朗之前，不宜立即采取行动。希腊劳工部同时称，但无论如何，在第一阶段，将对投资者进行的商业短期租赁行为进行规范，以免造成不公平竞争。
据相关数据显示，截至7月份，在Airbnb等平台上，希腊全国可供短租住宅达到13.8万户，比2019年7月增长4%。雅典市中心越来越多的业主正在选择将物业作为短租民宿，其中以Pagrati最为明显，其次是Thisio、Exarchia、Acropolis area、Neos Kosmos、Koukaki、Kolonaki和Kerameikos。
根据AirDNA的最新数据，在Airbnb上注册的、位于雅典市中心核心区域的整套物业增长达23.56%。具体而言，2019年在短租平台挂牌的雅典市中心房产有1092套，2021年7月下降7.05%至1015套，同年12月录得小幅增长为1017套。
但今年以来，在短租平台挂牌的雅典市中心房产有1267套，较2019年增长了16%，而2019年被普遍认为是短租行业的黄金时期。
与2021年12月相比，在短租平台新上架的最大增幅记录在Pagrati，从183套发展到220套，增幅为35.8%。
其次是在Thisio，在短租平台新挂牌的物业增加了34.64%，从2021年12月的183套增加到206套。
排在第三位的是Exarchia地区，在短租平台新挂牌的物业增加了31.17%，从2021年12月的374套房产增加到404套。
第四位是雅典卫城地区，短租平台新挂牌的物业增加了26.74%。紧随其后的是N. Kosmos地区，新挂牌物业数量增长21.2%；Koukaki-Makrygianni地区，增长16.06%；Kolonaki地区，增长 16.05%；Kerameikos地区，增长8.05%。
事实上，希腊政府从2018年开始已经实施对短租民宿的规管，要求希腊业主在把名下物业通过Airbnb等平台提供给游客作为民宿用途之前，首先登记业主以及物业资料以获取一个认证号码，之后发布广告到社交网站、网络平台或者任何媒体时都必须清晰标明该号码。此外，申报信息还包括每一名租住人的个人资料以及租赁期限等细节。如果业主违反规定，则会面临最高2万欧元的罚款。
但由于许多希腊业主并未按规定行事。因此希腊独立公共收入管理局在2021年2月与Airbnb、Booking、Expedia三大短租平台签署共享信息协议。从2021年6月1日开始，如果业主要把希腊房源挂到这些平台，必须提供由希腊独立公共收入管理局发放的房产登记认证号码。这些平台将把数据连同租金收据等资料批量发给希腊独立公共收入管理局。希腊税务部门将据此与业主申报税表进行对比，并确定征税额度。（梁曼瑜）
