资料照片：希腊环境和能源部长斯克雷卡斯
希腊环境和能源部27日发布新闻公告说，希腊已提议欧盟设立一个800亿欧元的能源基金，以共同应对天然气价格飙升带来的影响。
公告说，在即将于9月30日在布鲁塞尔召开的欧盟成员国能源部长特别会议之前，希腊环境和能源部长科斯塔斯·斯克雷卡斯致信欧盟委员会执行副主席弗兰斯·蒂默曼斯和负责能源事务的欧盟委员卡德丽·西姆松，向他们概述了这一提案。
提案建议对欧洲电力生产商发电所消耗的天然气量征收特别税，所得资金将纳入该基金，用于帮助因天然气价格高企而受到影响的家庭和中小型企业、支持替代能源投资等。
根据2021年消费数据，提案预计，征收这一特别税每年将给欧盟带来90亿欧元收入。
提案认为，欧洲投资银行可在基金开始运作时提供800亿欧元低息贷款，随后贷款可通过年度征税收入逐步偿还。
另外，希腊、意大利、比利时、波兰、保加利亚、克罗地亚、法国、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚和西班牙15个欧盟成员国已签署一封致欧盟委员会的信函，要求在9月30日布鲁塞尔召开的紧急能源委员会会议之前提交一份关于天然气批发价格上限的提案。希腊是坚持对天然气批发价格设置上限并提议设立欧洲基金以应对高天然气价格影响的国家之一。
此前，由于多国反对，欧委会最初的限定进口俄罗斯天然气价格的提议未获通过。原因是担心俄罗斯会立即报复，导致供应完全中断。不过，各成员国还将在10月峰会上继续磋商，看能否折中一致。
最新的应急方案包含四方面内容：
第一是强制限电。经过欧委会多方斡旋，目前多数欧盟国家已经同意将其天然气使用量减少15%。欧委会希望下一步达成减少用电的目标，即强制要求各国在高峰时段将用电量减少5%，并自愿将每月总电力消耗减少10%。
第二是征税。欧委会的设想是，当所有非天然气发电的售价超过每兆瓦时180欧元时，就要缴纳利润税。化石燃料公司也要拿出一定比例的超额收入，用来补贴能源消费者。
第三是提供保护电价。欧委会允许各成员国制定政策，为符合条件的家庭和中小型企业制定廉价、受监管的电价，在某些情况下，也可补偿生产商亏本供电。
第四是更宽松的能源交易规则。以此帮助公用事业公司降低成本。瑞典、芬兰和德国等已向能源公司提供了数十亿欧元的信贷额度，以偿还债务、购买天然气，防止公用事业违约破产。
不过，重头戏还是改革电力市场。虽然应急措施可以在一定程度上缓解能源价格上涨压力，而改革电力市场则可能带来结构性的变化。原因很简单，已经运行20多年的欧洲电力市场定价是由天然气价格决定的，当初是依靠源源不断的廉价俄罗斯天然气来平抑市场价格，同时激励新能源发展。现在却由于天然气价格暴涨，连带着整个欧洲电力价格一飞冲天。所以，欧委会提出将电价和天然气价格脱钩，对市场进行干预。但是，欧盟各成员国对于是否干预市场以及如何实施存在着重大分歧，这条路也不一定走得通。
市场普遍认为，欧盟史无前例的干预政策虽然是必要的，但也只是暂时的，对填补中长期的供应缺口收效甚微。可再生能源产业恐怕才是欧洲生产负担得起的安全电力的最佳选择，有助于维持欧洲的正常运转。要想让可再生能源在欧洲的电力结构中占据适当的位置，就应该加大支持力度，而不是因当下救急需要而削弱投资者对新能源的信心。
（综合内容来源：新华社、经济日报、希华时讯）
