第86届萨洛尼卡国际博览会（简称萨博会）在当地时间9月10日晚上开幕。按照惯例，希腊总理每年都会借助萨博会开幕式宣布来年的经济计划和施政措施。一如外界预期，希腊总理米佐塔基斯在当晚宣布价值55亿欧元的一揽子经济计划，包括21项非常规和永久性的措施。其中将签发”黄金签证“居留许可的投资门槛从25万欧元翻倍提高到50万欧元最受旅希华侨华人关注。
在正常情况下，本届希腊政府的任期将在明年7月结束。因此米佐塔基斯借助今年萨博会的舞台宣布更多讨好选民的措施，主要集中在缓解学生、养老金领取者和弱势社群的财政压力，以及确保就业率和刺激投资，财政支持措施共有21项。
21项财政支持措施以及其它改革措施将分三个时间点实施：6项解决眼前重大问题的措施、包括解决年轻人住房问题措施将立即实施；8项财政支持措施在2022年底前实施；另外12项重大措施及永久性改革将在2023年初实施，并纳入今年底投票的2023财政年度国家预算案。
马上生效的措施有：
— 12月为弱势人士发放250欧元的现金援助，惠及低收入养老金领取者、无保险老年人、残疾人和长期失业者。低保人士将每月领取一次，而儿童福利的受益人也将每月领取一次。
— 学生住房补贴立即从1000欧元增加到1500欧元。此外，对于符合条件的合租房学生，津贴增加到每人2000欧元。
— 迄今为止，取暖补贴已从去年的8400万欧元增加到1.74亿欧元，现在将达到3亿欧元，并扩大发放标准，为约130万户家庭提供补贴。此外，对于使用石油或除天然气以外的其它燃料的受益人，今年的津贴将增加一倍。以此刺激民众使用其它供暖方式来替代电力或天然气供暖。
—- 向农民支付6000万欧元的化肥补贴，而5万名养殖户将获得共计8900万欧元补贴，以应对动物饲料价格上涨的问题。
— 家用电器“以旧换新”计划的受益者增加20万人，并从公共投资计划拨款1.4亿欧元。
— 通过为住宅屋顶、企业和农场中的25万块小型太阳能电池板提供资金，确保电网中的必要供应，不再需要接受个人生产者供应电力，这些太阳能电池板产生的电能将可以供给个人家庭使用。该计划将很快由能源部和发展部宣布。
— 扩大“全民旅游”计划，覆盖另外20万名新受益人，提供额外资金以延长旅游旺季，以使希腊可以与希腊国家旅游组织 (GNTO)、航空公司和旅游运营商同步进行广告宣传，直至2023年3月。
— 满足武装部队人员的要求，包括为长期志愿者和短期重新分配士兵加薪；延长5年合同和过夜补偿，并为值班的军舰船员提供额外的工资补偿。
— 从即日起生效直至2023年底，将所有兼职员工合同转换为长期合同的公司将免除这些员工40%的社保费。
— 计划招聘新员工的初创企业和小型企业在该年将无需支付启动费，只有在他们增加全职员工年均人数的情况下才需缴交启动费。
年底前生效及明年初实施的措施
— 社保缴费暂时减少3个百分点成为永久性的措施，这项举措增加了约220万名员工的可支配收入，同时减轻了企业的工资负担。
— 永久废除特别团结税，为约300万纳税人减轻负担。
— 公共部门“前公务员福利基金”的无偿缴费税也被永久取消。这意味着部门负责人加薪364欧元，新聘的低级别员工加薪109欧元，中层管理人员加薪591欧元，高层管理人员加薪1125欧元。
— 将提高约150万名养老金领取者的养老金。
— 自2023年1月1日起，对希腊国民保健服务中2万名医生的特殊工资进行改革，增加基本工资和特殊责任补偿，平均涨幅约为他们总工资的10%。
— 为近60万名公务员加薪，主要是低收入者和担任较高职位的人。
— 私营部门的生育津贴从6个月延长至9个月。
— 交通、咖啡和非酒精饮料的增值税减免政策延长至2023年6月，文化和旅游景点入场费、健身房和舞蹈学校也适用同样的政策。
— 新建筑交易的24%增值税将暂停至2024年底，以支持建筑业。
— 自2023年1月1日起，国家资助的地方政府财政资源将每年增加1.2亿欧元。
— 最低工资将从2023年5月1日起上调。自2019年以来，希腊政府已经两次上调最低工资标准。
— 希腊资本市场的运营框架将通过实施重要投资税收优惠进行改革。
另外，关于住房问题，米佐塔基斯宣布启动一项价值18亿欧元的计划，该计划将覆盖超过10万名受益人，并采取一系列措施帮助他们购买或租用更便宜的房屋。其中包括：
— 除了前述增加学生住宿津贴外，将通过公共和私营公司的合作，在克里特大学、色萨利大学、西马其顿大学、色雷斯大学和西阿提卡大学建设8150间宿舍。
— 启动一项初始金额为5亿欧元的特别贷款计划，其中3.75亿来自国家，1.25亿来自银行的共同融资，以确保希腊人首次置业获得低利息贷款。值得注意的是，一对年轻夫妇可以购买价值10万欧元的房屋，每月分期偿还贷款275欧元，低于目前大多数地区的月租金。
— 为了增加希腊人的可用房地产，签发“黄金签证”居留许可的投资门槛从25万欧元提高到50万欧元。
— 对于公共土地和建筑物，国家可以将闲置资产提供给私人建筑商，由他们自费建造住宅，之后一半将以低廉的租金出租给新租户，而其余部分将提供给私人商业使用。
— 对至少1万名已废置物业的业主采取激励措施，将提供1万欧元的国家补贴来对建筑物进行翻新，国家承担每间公寓装修费用的40%。但是，业主有义务对这些已翻新的物业进行长期租赁。
— 有针对性地为2万名年轻人提供7000欧元低息贷款和总计2.3万欧元的额外支持，以帮助他们购置房屋和翻新旧房。
— 实施新一轮居住安置项目“新家园计划”（ESTIA 2），国家将租赁1000处私人寓所，为失业的年轻人、低收入的退休人员和来自贫困家庭但又无法申请宿舍的大学生提供住所。
在萨博会开幕式演讲中，除了宣布一系列施政措施外，米佐塔基斯还再次否定了提前大选的可能性，他说将会按照选举法，在任期届满时进行全国大选。另外，米佐塔基斯还就能源危机、监听丑闻以及土耳其近日的挑衅行为发表了看法。
今年的萨博会将持续举行到9月18日，主宾国是阿联酋。萨博会的历史可以追溯到1926年，是希腊乃至巴尔干半岛展出规模最大、影响力最强的综合性国际贸易博览会之一。（梁曼瑜）
