“黄金护照”再遭“狙击”,欧委会勒令马耳他停止卖公民身份


欧盟委员会4月7日再次敦促成员国马耳他立即停止以吸引投资为目的发放“黄金护照”,否则将向欧洲法院提起诉讼。

根据欧委会7日发表的公报,欧委会已向马耳他政府致函,继续要求马耳他停止发放“黄金护照”。倘若马耳他政府在未来两个月内没有具体行动,欧委会将提向欧洲法院提诉。

欧委会在2020年10月就已经针对马耳他和塞浦路斯这两个欧盟成员国发放“黄金护照”的行为,启动调查程序。欧委会认为,向外国富商发放“黄金护照”换取投资的做法,助长贿赂和洗钱。而且这些第三国投资者在用金钱换取欧洲公民身份外,可以在欧盟27国境内自由流动和居留,增加安全风险。3月底欧委会曾再次要求这两个国家立即停止这种投资移民项目。


马耳他政府因应2月底爆发的乌克兰战争,早前已宣布暂停向俄罗斯和白俄罗斯人发放“黄金护照”。欧委会称这是值得肯定的一项积极举措,但也注意到这项暂停决定没有涉及其它国籍人士。

塞浦路斯则自2021年10月就宣布废除“黄金护照”项目。欧委会表示,在终止针对塞浦路斯的调查程序之前,将会仔细审查实际执行情况。

此外,保加利亚是三个发放“黄金护照”的欧盟成员国之一。该国议会在今年3月底已宣布废止这种做法。

鉴于目前的俄乌战争形势,欧委会特别建议此前曾经发放“黄金护照”的成员国考虑收回那些因乌克兰战争而成为欧盟制裁目标的俄罗斯或白俄罗斯人的欧盟国家护照。

欧洲议会近期不断提议欧盟加强针对出售欧盟居留身份的管理措施,一方面强调应当禁止第三国公民以投资换取欧盟公民身份的做法,另一方面也提议加强对以投资换居留的“黄金签证”的管理,防止洗钱、贿赂、逃税等行为。