塔利班夺取阿富汗政权惊动全球,希腊联署声明助雇员离境,难民潮重来令人担忧


在全世界惊愕的目光中,塔利班武装8月15日占领了阿富汗首都喀布尔,总统阿什拉夫.加尼逃往国外,政府沦陷。塔利班政治办公室发言人当晚向半岛电视台称,阿富汗的战争已经结束,新政府的统治类型和政权的形式将很快明确。美国、澳大利亚、加拿大、英国、法国、德国、意大利、希腊、日本、韩国等超过60个国家发表联合声明称,必须允许希望离开阿富汗的阿富汗人和国际公民离境,新增的机场和边境口岸必须保持开放。

连日来,以美国为首的西方国家军队展开行动,派遣飞机撤离外交官、侨民和可能成为该国新统治者目标的阿富汗人。根据希腊外交部的指示,希腊外交人员正在协调,帮助与希腊军方合作的两名阿富汗口译员以及其家属共10名阿富汗公民离开该国。

大量阿富汗民众16日早上涌入喀布尔国际机场,希望登上飞机逃离,驻扎于此的美军士兵朝天鸣枪试图阻止民众进入,结果引发大规模混乱,目前已造成至少5人丧生,另有多人受伤。


对于迅速发展的阿富汗局势,希腊政府已经处于戒备状态,主要关注的是可能由此引发的难民潮,以及邻国宿敌土耳其将借机扩大影响力。

阿富汗政局发生重大转变之后,除了塔利班的反对者之外,还有数十万对塔利班统治感到恐惧的当地平民急于逃离阿富汗,他们当中有很多人曾经与国际机构合作,担任联络员、翻译、反腐败和禁毒组织以及新闻媒体的职员。为了自身安全,这些阿富汗人通常会选择取道土耳其等国家进入欧洲。在这种情况下,作为欧洲户门之一的希腊边境将会面临很大压力。

早在去年2月底,土耳其政府曾一度决定,不再阻止叙利亚等国难民从土耳其经陆路或海路前往欧洲,给希腊边境造成了严重冲击。大批难民和移民闯入土耳其与希腊接壤边境埃夫罗斯地区。希腊当局认为这是土耳其方面发出的威胁,希腊总理米佐塔基斯认为,如果欧盟想要保护自己的公民,就必须保护好边界,而希腊的边界也是欧洲的边界,欧盟成员国应共同分担管理边界的责任。

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为此,欧盟“三巨头”——欧盟委员会主席冯德莱恩、欧盟理事会主席米歇尔、欧洲议会议长萨索利,以及欧盟轮值主席国克罗地亚总理普林科维奇曾在去年3月旋风式访问希腊边境地区,支持希腊政府应对难民危机,并敦促土耳其政府遵守在2016年与欧盟签订的难民安置协议。根据该协议,欧盟出资60亿欧元,换取土方限制难民经由土耳其前往欧洲。

之后由于新冠疫情等原因,今年以来闯关入境希腊的难民和移民已经大幅减少,今年以来难民移民离开希腊的人数要比进入希腊的人数多得多,希腊各岛屿滞留难民移民人数也创下历史新低。

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如今随着阿富汗政局突变,大批阿富汗人正在通过伊朗过境抵达土耳其。为了防止新的难民潮,土耳其总统埃尔多安15日表示,土耳其将与巴基斯坦合作,帮助稳定阿富汗局势。

据联合国难民署估计,自今年年初以来,已有近40万阿富汗人在该国境内流离失所,仅自5月以来就有约24.4万人逃离家园。鉴于阿富汗人道主义危机加剧,难民署敦促伊朗当局保持米拉克(Milak)过境点开放。

一名阿富汗难民儿童在伊朗东北部的一个定居点放风筝。(图片来源:联合国难民署)

未来,土耳其政府可能会在阿富汗问题上寻求扮演更多的调解角色,从而提升土耳其在维护地区稳定中发挥的作用。但政治分析认为,土耳其可能会通过难民潮或者“斡旋者”的手段向欧盟施压,无论是哪一种,都不符合希腊的利益。(梁曼瑜)