近期，世界各国纷纷计划推出“疫苗护照”或与疫苗接种相关的证明，恢复跨境出行的步伐越迈越大。对此，欧中发展研究中心ECCRD3月8日在希华时讯发表评论文章。
全文如下：
3月7日，在中国“两会”期间举行的“中国的外交政策和对外关系”答中外记者问时，中国国务委员兼外交部长王毅介绍到，为落实习近平主席提出的健康码国际互认倡议，将推出中国版的国际旅行健康证明电子文件。
欧盟委员会主席冯德莱恩也在数天前表示，欧盟各国政府必须马上开始工作，以确保在夏季引入本月推行“疫苗护照”的新冠疫苗接种证书系统。欧盟委员会提出“绿色数码通行证”计划，并期望与国际组织合作以确保系统能在欧盟以外的区域使用。
希腊总理米佐塔基斯对推动“疫苗护照”的诞生可谓功不可没。1月份，米佐塔基斯最早提出了”疫苗护照“的构想，并于2月19日起，率先向本国公民发放新冠疫苗接种电子证书。较早支持这一行动的还包括冰岛、丹麦、波兰、塞浦路斯、塞尔维亚及等其他欧洲国家。随着英国新冠病毒疫苗的接种工作快速推进，2月23日英国首相约翰逊称，疫苗护照“在有关国际旅行的对话中可能很重要”。
值得祝贺的事，包括中国在内各国在推动上述举措的同时，都强调了要充分保护“个人隐私”这一前提，毕竟核酸检测、疫苗接种等信息在实现相互验证同时，政府和数据公司必须切实做好“防止数据滥用”，以充分保护隐私、人权和自由等。
另一个振奋人心的消息是，希腊为暂时没有希腊社保的希腊公民或者外国公民申请新冠疫苗接种开通了网站。
疫苗接种国际互认将助力全球经济复苏
国际间相互认证，正在变得越来越现实。在世界范围内重开国境，也是大势所趋。随着全球接种新冠疫苗的国家与人员越来越多，中欧分别提出的“健康码国际互认倡议”与”疫苗护照“对逐步恢复正常的国际交往具有重要意义。联合国国际旅游组织（UNWTO）、国际航空运输协会（IATA）、国际航空集团（IAG）等在内的多个国际组织和商业航空公司对此持肯定态度。与前任总统特朗普不同的是，美国总统拜登不仅宣布将重返世界卫生组织（WHO），而且要求有关机构“评估将新冠疫苗证书与其他疫苗接种文件联系起来的可行性”。日前，世界卫生组织欧洲疫苗可预防疾病项目经理Siddhartha Datta也在一次电话会议上也表示：“我们正在非常密切地研究如何与成员国在疫苗接种电子证书方面进行合作。
“疫苗护照”国际互认的基础及法律法规依据
随着持“疫苗护照”（新冠疫苗接种健康码）跨国出行成为现实越来越近，人们的担忧也在越来越多。从目前来看，“疫苗护照”将出现欧盟版、英国版、中国版、美国版等。那么，怎么互认？互认的基础及法律法规层面的依据又是什么？要解决以上问题，首先，不管哪个版的“疫苗护照”，都必须对 “接种过新冠疫苗的人员，基于IDcode国际标准研发生成一个可溯源的二维码。这是各国间达成共识，取得跨境通行资格的基础；其次，为防止危害严重的传染病，通过入出国（边）境的人员、交通工具、货物和行李等传染和扩散，WHO《国际预防接种证书》（International Certificate of Vaccination《黄皮书》）明确要求提供“一项预防接种证明”。这为国际社会颁发“疫苗护照”及互认提供了法律法规方面的依据。
后疫情时期全球重启经济，加大国际合作是唯一选项
全球携手，共克时艰。在去年新冠病毒在中国武汉肆虐时，国际社会及时对中国人民提供了大量抗疫物资援助。
在中国成功控制住疫情后，中国立即向多个国家运送抗疫物质、派出多个医疗支援队。迄今为止，为60多个国家无偿提供疫苗援助。为推进国际抗疫合作，在中国两会召开前不久，中国政府还向世界卫生组织承诺为满足发展中国家的急需，提供1000万剂疫苗用于全球“新冠疫苗实施计划”’。上述这些行动，作为中国践行人类卫生健康共同体理念，助力国际抗疫合作的一部分，一方面应了中国的一句俗话“投桃报李”。一方面，无论抗击新冠病毒还是后疫情时期的全球重启经济，加大国际社会合作是唯一选项。
2021年既是中国最高领导人习近平提出的 “两个一百年”交汇年，又是中共“第十四个五年规划”的开局之年。中国“两会”如期举行，为其自身发展带来自信的同时，也为世界经济复苏带来了新希望。作为在去年的全球经济体中，唯一实现经济正增长的国家，中国国务院总理李克强在作《政府工作报告》时表示，今年中国国内生产总值预期增长6%以上。
（作者：欧盟智库欧中发展研究中心Alexander Westra博士及研究员赵文超）
