细数希腊2019:稳中有变,变中求进


2019年即将过去,2020年马上来临,在辞旧迎新之际,回顾2019年走过的路程,“对抗”是今年国际新闻的关键词。中美贸易战、英国脱欧僵局、拉美国家动荡、法国社会危机等,世界各国大多有烦恼。相比较之下,希腊今年则稳中有变,变中求进,虽然在5月和7月经历了欧洲议会选举、地方政府选举以及全国大选,但政坛势力的更迭并没有拖累经济复苏的步伐,相反,亲商的新民主党上台后令希腊经济发展气势如虹,从数年前被金融市场抛弃,成长为如今被国际投资者争相拥抱。

希腊大选之年 政坛重新洗牌

从2019年的起点看,注定这一年是希腊政坛不平静的一年。在今年的1月25日,时任希腊总理齐普拉斯在联合政府小伙伴“独立希腊人党”极力反对的情况下,没有理会民意而把关于北马其顿国名问题的《普雷斯帕协议》提交议会,在精心计算之下最后以微弱多数得以通过。

但这一议题严重撕裂希腊社会。根据几项民意调查显示,超过六成的希腊人不赞成这项协议。强推这份协议的齐普拉斯也为此付出沉重代价。他所领导的激进左翼联盟在5月26日希腊地方政府选举和欧洲议会选举中大败。随后不得不提前在7月7日举行全国大选。米佐塔基斯所领导的新民主党毫无悬念地获胜上台执政。


米佐塔基斯和他的政府内阁

近期有多份民意调查显示,希腊民众对现任政府的施政措施普遍认可,包括允许警察进入大学校园打击犯罪活动,出台严厉的禁烟法以及减税等施政措施均受到好评。根据民调公司MRB在12月公布的最新数据显示,新民主党支持率大幅领先激进左翼联盟党12.3%,40.9%的受访者认为米佐塔基斯是一位优秀的总理。

希腊经济快速复苏 资本管制宣告终结

在经历了欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织10年的救助以及多年严格的紧缩措施之后,希腊近年终于摆脱了经济危机的阴影,今年的经济数据表现更加亮眼。预计希腊在今年和2020年的经济增长分别为2%和2.8%,这将超过欧元区的平均水平。希腊财政委员会的报告也预测,今年希腊将能达到占GDP比3.5%的主要盈余目标,失业率也将从目前的17.4%降低到15.6%。

近年来,随着希腊经济好转,资本管制措施已经不断放松。刚担任希腊总理1个多月的米佐塔基斯在8月26日突然宣布取消所有资本管制措施。该消息的宣布时间比外界预期提早了1个月左右,令希腊民众和国际市场非常振奋。

12月初,希腊议会以大比数投票通过新税法,并为希腊家庭和企业带来总额达12亿欧元的减税。

全球资讯和市场调查公司尼尔森发布报告显示,今年希腊消费者信心指数创历史新高,希腊人对未来12个月的个人财政收入预期大幅提高,预期乐观环比增长13%,达到46%。

希腊经济发展向好,使市场对其信心大增。无论是希腊股市还是希腊债券都成为投资者争相拥抱的对象。

希腊股票市场是今年全球表现最佳的股票市场,在2019年表现最佳的前十支股指,雅典证交所综合指数以48.79%的涨幅位列榜首,涨幅逼近50%。

在债券市场上,投资者对希腊信心满满。希腊国债收益率已经达到纪录低点。希腊在今年3月和10月曾两次发行价值分别为25亿欧元和15亿欧元的10年期债券,投资者认购额度均大幅超过初始发行计划。10月发行的10年期国债收益率更创下历史新低值至1.54%。

目前国际三大评级机构对希腊的主权信用评级分别为:穆迪对希腊评级为“B1”,前景展望“稳定”;惠誉将希腊评级定为“BB-”,前景展望“稳定”;标普将希腊评级确认为“BB-”,前景展望“乐观”。

难民问题卷土重来 希腊政府疲于奔命

难民危机回落3年后,在2019年再度升温。自夏天以来,几乎每天都有多艘难民船穿越爱琴海从土耳其登陆希腊岛屿。不少媒体也指出,难民登岸的情景令人想起2015年欧洲难民危机最严重时的画面。希腊政府向欧盟通报事态发展,外长也曾召见土耳其驻希腊大使表达强烈不满和担忧,但效果并不明显。

早已人满为患的莱斯沃斯岛莫里亚难民营在9月底曾发生一次大火,造成1名难民丧生。大火发生后,大批难民情绪激动与希腊警方发生冲突,抗议莫里亚难民营过度拥挤。

面对不断涌至的难民以及拥挤不堪的难民营,希腊政府在11月出台关于难民和移民庇护权快速审批或遣返的法案,对难民和移民庇护权申请上诉的条件有更加严格的要求。另外还限制难民和移民在希腊的活动范围,如果难民和移民抗议或拒绝当局进行营地转移,或者反对其它相关安排,均会被视为违反庇护权的行为等。该法案备受争议,全球15个人权组织也明确表示反对。

另外,希腊政府还创建封闭式收容中心,暂时收容庇护申请被拒绝的难民和非法移民。同时加强边境管制措施,增加海岸警卫队在爱琴海域的巡逻密度,并辅以使用包括热摄像仪等高科技装备来拦截偷渡船。

数据显示,目前将近4万名难民和移民滞留在莱斯沃斯岛、希俄斯岛、萨摩斯岛、莱罗斯岛和科斯岛,该数字已经达到近3年来的最高峰。联合国难民署呼吁希腊政府采取措施解决难民营过度拥挤的问题。为了减轻岛上的巨大负担,希腊政府已在今年底前将2万名难民和移民被转移到大陆地区。

希腊外交:挑战与机遇共存

土耳其

今年希腊与土耳其关系十分紧张,原因除了土耳其与塞浦路斯在地中海东部海域的油气钻探纷争,以及土耳其对希腊的挑衅行为外,更因为11月底土耳其与利比亚民族团结政府签署涉及领海边界的谅解备忘录。

希腊方面认为,土耳其和利比亚海上划界协议扩大安卡拉对地中海一块富含天然气地区的主权声索,而且忽视了克里特岛的存在。因此希腊政府除了宣布驱逐利比亚大使外,外交部长在12月还旋风式访问东利比亚、埃及与塞浦路斯,盼集结盟友反对力量对抗土耳其。

另外,从领海、领空再到边境领地,希腊和土耳其的军事缠斗有越演越烈的趋势。据希腊国防部公布数据显示,2019年迄今为止,土耳其海军和海岸护卫队共计侵犯希腊领海高达2032次。这一数字远高于2018年全年所记录的1479次。截至10月底,今年土耳其侵犯希腊领空的次数达到3954次,预计全年数据将首次突破4000次。

希腊和土耳其两国在历史上恩怨甚多。尤其在爱琴海发现石油后,双方争夺加剧并多次引爆危机。加上领海划界,再结合塞浦路斯问题,使希土这两个邻国长期敌视对立的关系难以化解。

中国

中国与希腊近年的关系越来越密切,中希两国政府高层频繁互访。希腊前任总理齐普拉斯4月率团参加在北京举行的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛;希腊总统帕夫洛普洛斯5月对中国展开一连5天的国事访问;希腊新任总理米佐塔基斯在11月率大型经贸代表团参加第二届中国国际进口博览会;中国国家主席习近平在11月10日至12日对希腊进行了国事访问。

中希两国在11月签署了有关农业、技术创新、电信、旅游、文化和司法等领域的16项合作协议,其中包括中远海运集团对希腊港口的扩建项目,中国银行和中国工商银行在雅典开设分行和办事处等。

目前中国对希腊的投资主要集中在基础设施、能源、房地产领域,总理米佐塔基斯呼吁中国企业家信任希腊,并期待今后在旅游、农业、物流、医疗、可再生能源、科研和技术创新等领域加强与中方合作,推动两国在双边投资和贸易合作中进一步实现互利共赢。

希腊旅游部长塞奥哈里斯称吸引更多中国游客对促进希腊旅游业发展至关重要,希腊为未来两年设定的目标,是将中国游客数量增加到50万人次以上。

中国和希腊民航局在10月还签署了一项谅解备忘录,为中希两国开通更多航线航班以及开展商务合作奠定了基础。该谅解备忘录包括一项新的飞行计划,将目前每周14次的飞行次数增加到35次,以及允许航空公司在希腊和中国之间运营不定期的包机。

美国

美国与希腊在今年继续加强军事、军工合作,美希两国在10月签订《共同防御合作协定》的修正版本,新协议不仅涉及克里特岛苏达湾海军基地,还涉及希腊中部斯特凡诺维基奥和拉里萨空军基地,以及亚历山德罗波利港。

这也是希腊第一次同意签署无须每年更新的无限期协议,而美军也将扩展第六舰队在克里特岛的基地,并且在希腊中部建立无人机基地与永久性的直升机训练设备。有政治分析师认为,此协议可提升希腊对美国的战略价值,也能让美国对希腊的军事设备进行投资。

希腊方面则预期美国的投资能让希腊军队使用更好的设备。最重要的是,美国未来可能在希腊亚历山德罗波利建立新的海军与空军基地,以便向同属北约组织的保加利亚与罗马尼亚提供支援。

希腊当局强力打击无政府主义组织,整顿社会治安

今年以来,希腊治安情况整体良好,但无政府主义组织“鲁比康”(Rouvikonas,又称Rubicon)依然“在线”,5月时曾频频破坏雅典市中心店铺橱窗和银行大门,甚至为了声援左翼杀手而用红色油漆和烟雾弹袭击希腊议会大厦,以及袭击位于雅典市中心的美国大使馆。

新民主党政府上台后即采取多项行动改善雅典治安,包括增加警察人手、更新警员装备和通讯工具、增加摩托骑警进行街道巡逻等,打击非法移民和毒品贩子,并且清理被非法移民占据的废弃建筑物。

希腊文艺体育界星光灿烂

在2019年,希腊文艺和体育界涌现出一批炙手可热的明星,让希腊民众感到十分自豪。

21岁的希腊网球选手西西帕斯在今年完成从新人到巨星的转变。在2019男子网球年终总决赛男单决赛中,西西帕斯在他的职业生涯首夺年终总决赛冠军,成为继2001年休伊特之后最年轻的总决赛冠军,为希腊人创造了历史。目前他在世界排名第六。

另一位让希腊人感到骄傲的是被昵称为字母哥的雄鹿前锋扬尼斯.阿德托昆博,他在美国职业篮球NBA年度颁奖典礼上以绝对优势当选年度最有价值球员(MVP),成为NBA历史上首位90后MVP,也是第五位获得MVP的国际球员。他还带领希腊男篮国家队征战本届篮球世界杯。

希腊导演欧格斯.兰斯莫斯凭着他执导的电影《宠儿》在全球多个电影颁奖礼成为真正的“宠儿”,除了在本年度英国电影学院奖独揽7个奖项成为最大赢家外,还在第91届奥斯卡颁奖礼获得10项提名。

2019年即将过去,这一年,希腊大踏步走上经济复苏之路,希腊民众也在苦恼多年之后展露欢颜。尽管经济回到巅峰尚需时日,但当前希腊政治稳定,加上得天独厚的地理优势和自然环境,以及希腊人民的智慧和眼光,我们有理由相信,明年希腊将会继续以高速向前发展。愿2020年好运!(梁曼瑜)