欧洲议会3月26日通过“反金融犯罪和反逃税”工作报告，其中内容包括敦促欧盟成员国停止出售签证和护照的项目，以遏制洗钱。该报告只有政治影响力而没有实际约束力。业界人士称，如果执行上述举措，将会对相关国家造成经济损失。
据路透社报道，这份被欧洲议会全体大会通过的报告，主要是关于欧洲议会反金融犯罪和逃税委员会一年来的工作成果。该报告点名批评卢森堡、塞浦路斯、爱尔兰、马耳他、匈牙利、比利时和荷兰这7个欧盟国家成为了避税天堂。
报告称，欧盟各国应尽快“逐步结束”现有的向外国人投资者出售公民身份和居留许可证（又称“黄金签证”）的计划，因为这些项目虽然能令经济受益，但却不能抵消所带来的洗钱、逃税风险以及严重的安全隐患。其中马耳他和塞浦路斯的相关项目更被欧洲议会点名警告风险最大。
目前，在28个欧盟国家中，奥地利、塞浦路斯、卢森堡、马耳他、希腊、拉脱维亚、葡萄牙、西班牙、爱尔兰、英国、保加利亚、荷兰、法国、马耳他、塞浦路斯等20个国家有“投资换居留”或者“投资换护照”计划。
欧洲议会经济委员会委员、保守党领袖马库斯.费伯称，打击欧盟内洗钱第一步就是取消所谓的“黄金签证”，他形容“这是洗钱和有组织犯罪的一个入口”。但投资移民委员会则称，取消“黄金签证”计划将会影响外来投资。
此前1月23日，欧盟委员会曾发表报告，警告部分欧盟国家向外国投资者出售护照和“黄金签证”的做法令有组织犯罪集团有机可乘，利用此机会渗透欧盟，增加洗钱、腐败和逃税的风险。这也是欧盟委员会对投资换护照及“黄金签证”问题发出的首份正式报告。但其中并没有提出任何立法建议以及解决问题的具体方法，仅拟成立一个专家小组，在年底前为投资换护照计划的安全性作出指引。
欧盟委员会曾在报告中称，虽然向外国投资者发放护照和“黄金签证”是合法行为，但在实际操作中不够透明，对那些获得护照和“黄金签证”的外国投资人并没有进行严格的审查，助长了可能存在的安全风险，如洗钱、腐败，有组织犯罪集团及恐怖分子的渗透等。
目前，在希腊可通过购买价值25万欧元或以上的希腊房产获得“黄金签证”。在3月8日，希腊经济部正式向议会提交草案，提出扩大“黄金签证”的发放范围，包括通过投资债券、股票或在银行存款等方式也可以取得居留许可。
另外，欧洲议会在3月26日通过的报告中还发表数据称，估计每年欧盟内洗钱的金额高达1100亿欧元，因此敦促尽快成立欧盟金融警察部队，以打击洗钱、逃税等金融犯罪活动。欧洲议员呼吁欧盟采取更为严格的规则和监督措施，尤其需要评估特殊机构和非慈善信托等所带来的洗钱风险。
由于不少欧盟国家担心成立欧洲金融警察部队会影响本国竞争力，因此一直以来只同意进行小规模改革，如允许欧洲银行业管理局（EBA）将从事反洗钱工作的官员增加到12名等。但近期几个欧盟国家银行所发生的洗钱丑闻，令建立欧盟金融警察部队的呼声再起。（梁曼瑜）
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