3月13日，中国十三届全国人大一次会议举行第四次全体会议。 与会代表听取关于监察法草案的说明、关于国务院机构改革方案的说明。 人民日报记者 李舸 摄
3月17日通过的中国国务院机构改革方案显示，中国拟组建国家移民管理局，由公安部管理。拟组建的国家移民管理局将公安部的出入境管理、边防检查职责整合，建立健全签证管理协调机制。
据悉，国家移民管理局的主要职责是，协调拟定移民政策并组织实施，负责出入境管理、口岸证件查验和边民往来管理，负责外国人停留居留和永久居留管理、难民管理、国籍管理，牵头协调对在华非法就业、非法入境和非法居留的外国人的治理和非法移民遣返，负责中国公民因私出入国（境）服务管理，承担移民领域国际合作等。
随着中国经济整体向好，来华工作、生活的外国人快速增加，对中国做好移民服务与管理工作提出了新要求。《中国国际移民报告(2015)》公布的数据显示，2013年居住在中国境内的外籍人士已达到84.85万人，近十多年年均增长率为3.9%。2016年，中国公安部批准1576名外国人在中国永久居留，比上年度激增163%。
国家移民管理局的建立，有利于中国更好地协调各部门的工作，提升移民工作的管理和服务效率，也能更好地保障来华移民的正当合法权益，推动他们更好地融入中国生活。
国务院参事、中国与全球化智库主任王辉耀近日对人民日报记者表示，随着人口老龄化的加深，中国的人口红利逐渐消失。国家移民管理局的组建，将有利于中国吸引国际人才，推动人口红利向人才红利转变，从“招商引资”向“招才引智”转型，更好地参与日益激烈的国际人才竞争。
2016年6月，中国正式加入国际移民组织。王辉耀认为，国家移民管理局的组建还将使中国与国际移民组织在机构设置和运作中更好对接，并在联合国框架内，以负责任的大国身份广泛参与到移民领域全球治理的决策和行动中，提升中国在该领域的国际话语权，更好服务于全球化，加强全球治理。（暨佩娟）
