希腊半年发3千黄金签证受关注 欧盟要求成员国审慎对待


综合德国之声、界面新闻、中新社、荷兰一网等消息报道,欧盟委员会日前就投资移民和国籍申请问题发布通告,要求欧盟各成员国审慎对待以投资方式换取居留,以及来自欧盟境外移民的入籍申请。

近年作为“黄金签证”项目热门目的地的希腊成为最受关注的国家之一。

据界面消息,从2013年设立黄金签证以来,希腊成为欧洲吸引投资移民最多的国家。仅在今年上半年,希腊就发放了近3000张黄金签证,数字相当于葡萄牙在过去两年里发放的黄金签证总量。

希腊企业投资贸易部门在7月底发布了一项总结数据称,希腊的黄金签证计划从设立之初到现在,已经吸收8367位全球投资人,以及12089位家属,因该计划获得居留许可的人数总量达到20456人,比葡萄牙黄金签证计划多出约6000人。

从今年上半年的数据来看,中国投资人仍然是申请希腊黄金签证的主力军,申请人数达到1395人,约占总数的一半。俄罗斯和土耳其人对该项目的兴趣也很大,俄罗斯申请者的比例接近15%,土耳其人超过总数的十分之一。

除了雅典之外,这些投资人最喜爱的投资地包括比雷埃夫斯(Piraeus)、帕里尼(Pallini)等地。这些主要地区的房地产市场因为黄金签证持有人而变得好转。

一位在希腊生活近50年的华人老板认为,希腊房产价格低廉是最大的吸引点,只需要在当地投资价值25万欧元或以上的房产,就可以获得5年的居留许可。在这种情况下,雅典当地还催生出不少旅行社,他们直接与希腊房地产经纪公司合作,安排投资者的看房游行程。

得到好处的希腊希望能将趋势持续下去。在今年7月时,希腊政府表示将要拓宽黄金签证的框架范围,以吸引更多投资者。

然而,欧盟委员会日前指出,受欧债危机影响,近年来,欧洲成员国中的某些国家,为了缓解市场经济赢得外来资金,纷纷制定相关移民政策,以投资的方式吸引外来移民,或向欧盟以外国家的移民发放长期居留或者护照。此举尽管在短时间内取得了一定的经济效果,但从长远利益而言则弊端重重。

欧盟司法事务专员维拉.尤罗瓦(Vera Jourova)对欧盟个别国家开放投资移民、放宽境外移民入籍条件换取资金的做法表示担忧,她在通报中直接批评了塞浦路斯、马耳他和希腊等8国,认为有关国家向欧盟以外的投资者发放长期签证、居留和护照的做法,有违欧盟的统一纲领和政策。

尤罗瓦在接受德国《世界报》采访时表示:”欧盟委员会对所谓黄金护照的发展态势深表忧虑。”她表示,鉴于事态的严重性,欧盟将在今年秋季就发布制定相关的条例。

尤罗瓦具体点了奥地利、塞浦路斯、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、葡萄牙和希腊8个国家的名字,称上述国家向投资者发放长期签证或护照的问题较为严重,而受益者则主要来自中国、俄罗斯和前苏联加盟共和国。

报道称,对于这些国家买卖国籍和长期签证的现象,早已引起诸多批评,但欧盟一直无法采取措施,因为国籍事务纯属各成员国内政,欧盟无权干涉。

但问题在于,有关人士加入欧盟相关成员国的国籍后,即可以在整个欧盟境内自由行动。尤罗瓦表示:”我们不想让特洛伊木马潜入欧盟,相关国家必须采取措施,避免让犯罪分子获得国籍,从而对欧盟安全构成威胁或者助长洗钱行为。”她说,欧盟不应当成为犯罪分子、腐败分子或黑钱的藏身之地。

目前在欧洲,超过半数的欧盟成员国拥有一定程度的投资移民计划,但严苛程度有所不同。其实,除去上述列出的8个国家,法国、荷兰、爱尔兰等也在一定程度上向投资移民敞开大门。

德国之声报道指,浏览中文网站,有关移民塞浦路斯、葡萄牙、马耳他和希腊等欧盟国家的中介公司广告比比皆是,并称“希腊、塞浦路斯等国投资移民不涉及移民监,不需要资金来源证明,也无精通外语要求,只要有达到要求数额的房产,就可以通过买房直接获得永居身份。”

中国社会科学文献出版社出版的《中国国际移民报告(2015)》指出,中国每年移民国外的人数高达84.85万。2017年5月,美联社发布的一项调查显示,中国中产阶级的移民热情依然居高不下,而移民目的地仍以美国、澳大利亚和加拿大为首选。美联社的统计称,过去十年,中国人为移民上述国家的花费分别为77亿、60亿和43亿美元。