美媒文章:2017,欧洲挺过民粹主义冲击


美国《华尔街日报》网站刊发题为《欧盟是如何挺过2017年民粹主义浪潮》的文章称,欧洲民粹浪潮与英美“退出”危机虽被高估,但瓦解欧洲一体化的民粹主义威胁并未消失。

“内爆”危机或被高估

文章称,人们原来以为,2017年会是欧盟“内爆”的一年——2016年席卷美国和英国的民粹主义起义本该蔓延至欧洲大陆,推翻主流政府,消除民众对于欧洲一体化的共识。

许多专家起初警告说,欧元区债务危机和移民危机造成的紧张关系将在荷兰、法国、德国和奥地利的选举中显露出来,撕裂欧洲的离心力终将压倒团结欧洲的向心力。

然而,当这一年结束时,与多年来相比,欧盟的状况更好,也更加团结。民粹主义起义未曾得逞。

文章称,相反,埃马纽埃尔·马克龙在法国总统大选中的胜利为欧洲一体化事业注入了新的活力。即便是有极右翼政党自由党入阁的奥地利新政府,也将致力于一个亲欧洲的议程。

在布鲁塞尔举行的一次峰会上,欧洲领导人同意在欧盟十多年来无法实现的防务合作方面向前迈出一大步,并讨论了加强经济一体化的宏伟计划。峰会上还正式达成了一项结束英国“脱欧”第一阶段谈判的协议,使英国“软脱欧”的希望看起来要大一些。

文章称,是哪里做对了吗?事实上,2017年年初的悲观情绪有些过头了。在荷兰严格的比例代表制选举制度下,极右翼在该国掌权的可能性从来就不大。法国极右翼领导人玛丽娜·勒庞也从来没有多大希望当选总统,不过是左翼挑战者让-吕克·梅朗雄在最后阶段飙升的支持率把第一轮选举变成了一场意外激烈的四方较量。

的确,德国极右翼的德国选择党在9月议会选举中的表现好于预期,令新政府的组建变得更为复杂。但具有讽刺意味的是,现在这看起来很可能会导致安格拉·默克尔领导的基督教民主联盟和马丁·舒尔茨领导的社会民主党重新组成某种形式的大执政联盟,而舒尔茨是强烈支持欧洲的欧洲议会前议长,前不久刚刚呼吁在2025年之前建立一个欧洲合众国。

美英“退出”危中有机

其次,欧洲经济的表现比任何人在年初时的预期都要好得多,有助于缓解在2016年吞噬欧洲大陆的危机氛围。

文章称,欧盟经济在第三季度增长了2.5%,欧元区则收获了2011年以来的最快增速。欧洲部分地区的企业和消费者信心处于2000年欧元诞生以来的最高水平。整个欧洲大陆的失业率正在下降,企业投资正在增加。

就连希腊经济也重拾升势,该国也得以重返债券市场。意大利终于采取了决定性的措施来解决银行业危机。葡萄牙政府债券重返投资级别评级,以低于意大利国债的收益率结束了这一年。

文章称,第三个因素是欧洲国家从2016年的事件中吸取了教训。不少欧洲国家认为,唐纳德·特朗普当选美国总统和英国的脱欧公投是地缘政治格局自1989年柏林墙倒塌以来最具决定性的转变,标志着美英退出数十年来的盎格鲁-撒克逊全球领导地位。

文章称,许多欧洲国家得出的结论是欧盟不能再依靠美国和英国来帮助维护全球秩序,这将要求欧洲国家为自身安全承担更大责任,并迫使各国通过加强防务等领域的一体化来发展更强的自主行动能力。

文章称,与此同时,欧盟抓住了美国和英国退出的机会来推动自己的全球议程,尤其是在贸易领域。欧盟与日本就一项雄心勃勃的贸易协定达成了一致;欧盟还重启了与拉丁美洲国家组成的南方共同市场之间陷入停滞的谈判,并决定启动与澳大利亚和新西兰的谈判。

仍需警惕威胁重来

文章称,在展望2018年之际,欧洲国家是否有过于自满的危险?目前还看不到什么显而易见的政治风险。意大利将于2018年3月举行选举,但在新的选举制度下,几乎没有人认为这会导致意大利组建一个“疑欧派”政府。尽管取得了进展,但英国“脱欧”谈判无序破裂的风险还无法被排除,因为谈判仍面临悬而未决的难题,特别是爱尔兰边界问题,不过双方都决心避免这种情况发生。

文章称,但有一点依然是很清楚的:瓦解欧洲一体化的民粹主义威胁并未消失。事实上,2017年各种选举的一个结果就是左翼和右翼的民粹主义政党成为荷兰、德国和法国的主要反对派。

 


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