中国已于9月1日进行第一次CRS金融信息交换，12月31日前，金融机构完成对存量个人低净值账户和全部存量机构账户的尽职调查。
■ 什么是CRS？
CRS(Common Reporting Standard)，即共同申报准则，它是基于2014年7月经济合作与发展组织（OECD）发布的《金融账户涉税信息自动交换标准》(即AEOI标准)的内容之一，旨在打击跨境逃税及维护诚信的纳税税收体制，目前已有百余个国家和地区加入CRS。
简单来说，CRS就是通过参与国家和地区之间交换税务居民资料，以提升税收透明度和打击跨境逃税。CRS对应的只是一个标准，各国将以本国法律法规的形式落实到底。
目前已有100多个国家和地区参与了CRS，第一批以英国、德国、法国、意大利等欧盟国家为代表，已在 2017年9月进行了第一次账户信息交换，第二批包括中国、中国香港地区、中国澳门地区等。
中国于今年9月1日进行首次CRS金融信息交换，向包括英国在内的56个国家和地区政府提供其税收居民在中国金融机构持有之账户的信息，而包括瑞士在内的74个国家和地区向中国政府提交中国税收居民在该国金融机构持有之账户的信息。
■ 哪些人受影响？
北京中国经营网报道，“中国实施CRS 后，信息交换给谁，谁来征税的标准是以税收居民身份来判定的，主要看其是否是中国税收居民，而不是根据国籍来判定。”中国国际税务研究院研究员刘爽表示。
一个很简单的例子，假如你是英国国籍，但是多年来都在中国工作、居住，那你就是中国税收居民，在境外的金融账户信息也要交换给中国税务当局。
根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的相关规定，中国的个人税务居民分为两类情形：一类是在中国境内有住所的中国公民和外国侨民，但不包括虽具有中国国籍，却并未在中国大陆定居，而是侨居海外的华侨和居住在香港、澳门、台湾的同胞。
其中，在中国境内有住所的个人，指因户籍、家庭、经济利益关系而在中国境内习惯性居住的个人。
另一类是在中国境内居住，且在一个纳税年度内，一次离境不超过30天，或多次离境累计不超过90天的外国人、海外侨民和香港、澳门、台湾同胞。
刘爽表示，这两类税务居民在中国的金融账户信息不会被交换至其他CRS参与国或地区，但是其在境外的金融账户信息需要交换给中国税务当局。
■ 专家解析CRS如何影响海外华人
在知名财经评论家叶檀看来，随着涉税信息国际自动交换相关法规的完善，国际税收透明度将会进一步提高。这意味着中国税收居民以后在境外有多少资产，中国都能从达成协议的境外金融机构获悉，以后中国人再想赴境外偷税漏税、隐匿财产就没那么容易了。另一个层面，中国也将收集非居民金融账户信息提交给相应国家或地区。
中国版CRS出台，会给海外华侨华人带来什么影响？叶檀直言：“影响还是很大的。”她表示，已经在中国开设金融账户的海外华侨华人，如果被确认为非居民，金融机构将收集并报账户信息。确认为中国税收居民的，将不会被收集信息。
“从2018年开始，中国将会与达成协议的国家交换信息。来华投资的海外华侨华人如被确认为非居民，而其所在的税收居民国如果与中国签署了CRS协定，那么，账户信息将会被交换给税收居民国。”叶檀表示，如果被确认为中国税收居民，信息将不会被报送至CRS协定内其他国家，但签署协议的其他国家会将此人信息报回中国。
有些人认为，“上有政策下有对策”，把国籍换到未承诺实施CRS标准的国家就可以了。而事实并非如此。叶檀提醒，不能把国籍和税籍混淆。税收居民身份的界定比较复杂，需依法视不同情况而定，并非简单按国籍计算。加入CRS框架的已有101个国家，涵盖了世界大部分主要经济体，对偷税漏税的监管力度非常大。同时这也会对没有纳入CRS框架的经济体形成巨大压力，“有些人认为可以到没有纳入CRS的经济体、离岸岛避税，一旦这些经济体、离岸岛加入CRS框架，依然会受到监管。”
近年来，赴海外进行金融资产配置的的中国人越来越多，投资形式也多样化，如在境外注册企业投资理财、购买高额人寿保险、信托基金、股票、投资房产等。对于赴海外投资的中国税收居民来说，如何充分合规就成为重要考量。叶檀表示，未来中国和协议国实施涉税信息交换后，由于不动产并不属于海外金融资产审查范畴之内，未来会形成更多中国高净值人群投资海外房地产的趋势。
