希腊政府于当地时间1月9日晚上向希腊议会提交多项立法草案,旨在完成国际债权人对其第三次工作审查所需的改革行动。今年8月,希腊即将结束第三轮财政援助计划,而这次审查也是财政援助结束之前,国际债权人对希腊的最后一次审查。
在这份厚达400多页的立法草案中,罗列了涉及公共服务机构、社会民生福利等各方面的改革行动。当中更包括众多备受争议的措施。
其中,在该立法草案中明确规定,从2月开始,强制拍卖抵押品将不再由希腊法院执行,从2月21日起,所有的希腊房地产拍卖都将以电子方式进行。除了8月份外,电子拍卖将会在每周三、四、五进行。
在立法草案中最受争议的还有现时工会罢工条件变更。具体而言,工会未来在号召罢工前,需要有至少一半的第一级工会成员投票通过。希腊两大工会组织“希腊全国公职协会”(ADEDY)和“希腊全国劳工总会”(GSEE)已经对此表态反对。
希腊当局还计划建立一个打击金融犯罪的新机构,雇佣135名专职人员调查包括逃税、洗钱等大型金融犯罪。
此外,立法草案中还有一项家庭和儿童福利发放的新标准,把孩子人数与家庭收入综合考量,为年收入在6000欧元至15000欧元的低收入家庭发放每名儿童每月28欧元至140欧元的补助。
该综合立法草案将于10日下午3点提交希腊议会委员会进行审议。12日起,议会议员将对此进行辩论。15日晚间将进行投票表决。
由齐普拉斯领导的希腊政府计划在今年8月后“彻底、干净地”退出财政援助计划。根据彭博社的分析,希腊要实现彻底退出的目标,需要在2018年8月前完成以下十个步骤:
一、在1月中旬由议会投票通过一份综合法案,以授权救助计划的审计方在1月22日向欧元集团递交批准希腊的履约报告,从而发放下一批救助资金;
二、1月下旬欧洲中央银行完成希腊银行的压力测试,希腊银行则需在此之前完成资本充足率的内部审计;
三、2月上旬希腊发行期限为3或7年的新债券,实现完全恢复市场融资能力;
四、2月上旬欧洲稳定机制发放至少55亿欧元的贷款;
五、2月希腊银行需开始向希腊央行和欧盟上交相关压力测试的数据;
六、债权人在2月开始进一步的减债措施;
七、3月上旬启动第四轮救助评审;
八、4月20-22日召开的IMF春季会议上,债权人将深入探讨减债方案;
九、5月上旬公布银行压力测试结果,决定希腊是否继续需要救助资金;
十、5月下旬或6月上旬,希腊政府与债权人结束第四轮救助评审,并就进一步的减债措施和救助计划结束后的希腊政府措施达成一致。
除以上重要时间和事件节点以外,希腊政府目前还需尽快全力解决雅典老机场私有化、工会罢工权力限制以及按揭违约房产拍卖等棘手问题,以满足现有援助计划的相关要求。
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